설립 요건이 까다로워 조직화를 포기하거나 지연하는 사례가 적지 않았다. 서재윤 중기중앙회 협동조합본부장은 “개정안 통과로 협동조합 설립과 공동사업이 활성화되기를 기대한다”고 밝혔다.
这是一个缓慢、极其精细且可能极其致命的过程。” 报道指出，撤离阶段同样面临风险，大量人员与设备需在敌方空域中撤出，极易遭受攻击。 美国前国防官员表示，该行动的复杂程度甚至超过以往所有的高风险突袭行动，如2011年击毙本·拉登、今年年初在委内瑞拉强掳总统马杜罗等，即使针对伊朗的行动进展相对顺利，整个过程也可能持续数周。而且，自冷战以来，可能只有几十名美国士兵受过从敌后回收核材料的训练，他们的熟练程度
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